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隨著中拉關係的快速發展，美國的憂慮和警覺也十分明顯。2006年4月，美國國務院甚至派出主管西半球事務的助理國務卿訪華，與中國外交部拉美司司長曾鋼進行中美拉美事務對口磋商。美國政府的高級官員不遠萬裡，到中國來磋商中國對拉美的政策，可謂破天荒。
美國不再輕視拉美
儘管美國國務卿凱瑞曾說過，美國將不再把拉美視為其後院，但是，在地緣政治意義上和地理概念上，美國不會輕視拉美的這一特殊身分。因此，中國領導人的每一次訪問拉美，都會在美國引起或大或小的反應。如在習近平主席於2013年5月訪問拉美時，美國《邁阿密先驅報》發表瞭一篇題為〈習的拉美之行是為瞭回敬歐巴馬〉的文章。該文章認為，習近平主席訪問拉美，是為瞭回敬歐巴馬總統2012年11月訪問緬甸以及美國推出「重返亞洲」戰略。
習近平主席的這一次拉美之行再次引發美國媒體的議論。例如，2016年11月18日美國《紐約時報》發表的一篇題為《川普在談論隔離牆而中國在構建通向拉美的橋梁》的文章指出：「這是習近平主席第3次訪問拉美。習近平主席3次訪問瞭10個拉美國傢，而歐巴馬總統在位已8年，訪問拉美的國傢也僅僅是10個。」
一些美國學者對中拉關係的猜疑更為直接瞭當。例如，一位學者在美國國會的一次題為「西半球的戰略重要性及美國的利益」的聽證會上說：「雖然中國沒有捲入拉美的反美辭藻中，但它提供的資金延長瞭那些反美國傢的生命力，也損害瞭拉美地區的多邊民主機構（如美洲國傢組織），因為拉美的反美國傢使美洲國傢組織無法應對重大的地區性問題。中國不是與泛美體系美洲國傢組織合作，而是與那個把美國和加拿大排除在外的拉美和加勒比國傢共同體合作。」
他還認為，「作為對中國的回應，美國應該在西半球加強與印度、日本和南韓合作。這些國傢在拉美追求的目標與民主、自由市場和法治是吻合的。」還有一位美國學者感歎道：「如果提出『門羅主義』的門羅總統看到今天中國、伊朗和俄羅斯等國在拉美的存在，他必定會在棺材裡打滾。」
世界銀行、經濟合作與發展組織以及聯合國拉美和加勒比經濟委員會等國際機構的經濟學傢都認為，中國與拉美發展經貿關係有助於推動拉美的經濟發展。而拉美經濟的發展是有利於美國的。當然，在推動中拉關係的過程中，中國和拉美都應該考慮如何與美國合作，形成三贏態勢。
眾所周知，美國與拉美國傢的經貿關係由來已久。在開發拉美市場和自然資源的過程中，美國的優勢不僅體現在雄厚的資本實力上，而且還反映在美國業已在拉美建立的龐大的市場行銷網路和先進的管理經驗上。
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因此，在開拓拉美市場和開發拉美資源時，中國應該與美國加強合作。例如，中美雙方建立合資企業，法式布丁塔機｜法式布丁塔機械甚至可以由中國、美國、拉美三方建立合資企業。又如，中國、美國和拉美三方的企業傢可以相互交流市場訊息，及時發現投資機遇。再如，拉美還可以與美國合作，在中國的巨大市場中獲取多種多樣的商機。
總而言之，中國與拉美國傢的關係是南南合作的組成部分，不針對任何一個第三方國傢。因此，美國大可不必對此庸人自擾。
（作者為中國拉丁美洲學會副會長、上海大學拉美研究中心主任）
(旺報)
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